Гольцев В. А.: Внутреннее обозрение - № 11, 1881 (старая орфография)

ВНУТРЕННЕЕ ОБОЗРЕНІЕ.

Толки о самобытности и исторической постепенности. - По поводу занятiй земскихъ сведущихъ людей. - Постановленiе полтавскаго земства. - Шестой отчетъ комитета о ссудосберегательныхъ и промышленныхъ товариществахъ. - Новый заемъ и слухи о новыхъ правительственныхъ меропрiятiяхъ. - Речь г. Г. Градовскаго при открытiи памятника Некрасову.

Въ последнее время въ русской печати особенно часто раздаются голоса, защищающiе и нашу народную самобытность, и необходимость исторической последовательности въ преобразованiяхъ общественнаго строя. Намъ нетъ надобности заявлять о томъ, что мы глубоко веруемъ въ духовную мочь русскаго народа, въ его великое историческое будущее, въ его самобытность; но въ особой защите последняя, по нашему мненiю, не нуждается, ибо великiй историческiй народъ непременно будетъ самобытенъ. Если оживленiе торговаго обмена, усиленiе взаимной связи, экономической и духовной, разрушаетъ старые предразсудки и устанавливаетъ значительное единообразiе въ учрежденiяхъ и нравахъ просвещенныхъ народовъ; то, съ другой стороны, творческой самобытности каждаго племени открывается при этомъ более широкiй просторъ. Именно тогда и можетъ обнаружить историческiй народъ всю свою духовную мощь, когда онъ усвоитъ себе общiя основы правильной государственной жизни. Только на этой почве могутъ развернуться его силы, вполне обнаружиться его действительная самобытность. Въ самомъ деле, самобытенъ Китай, самобытна и Англiя. Но при столкновенiи съ новыми требованiями жизни, съ новыми, более просвещенными, народами быстро обнаруживается духовная немощь перваго и великая сила последней. Выработать себе известныя формы общественныхъ и домашнихъ отношенiй и застыть, окаменеть въ этихъ формахъ, конечно, оригинально, самобытно; но такая самобытность, какъ всякому понятно, есть отрицанiе дальнейшаго развитiя, есть залогъ неминуемой смерти, более или менее скорое наступленiе которой будетъ уже зависеть отъ случайныхъ причинъ. Только непрерывно усвояя себе все лучшее, достигнутое другими народами, и переработывая его самостоятельно, можно не отстать отъ историческаго движенiя, не потерять значенiя въ мiровомъ развитiи. Искусственно или, во всякомъ случае, довольно произвольно, по личной оценке, заявляя о необходимости поставить преграду естественному развитiю народной жизни, самые проницательные, самые глубокiе знатоки этой жизни могутъ сделать не мало крупныхъ ошибокъ. Необходимо поэтому, чтобы рамки общественной жизни не стесняли свободнаго выраженiя общественныхъ потребностей.

Правда, не далеко то время, когда наши высшiя сословiя стыдились всего русскаго, когда даже русская речь строго изгонялась изъ великосветскихъ гостиныхъ. Тогда горячiе протесты противъ холопскаго преклоненiя передъ темъ, что было въ западаю-европейской цивилизацiи внешняго и мишурнаго, имели большое значенiе и были признакомъ пробудившагося общественнаго самосознанiя. Чацкiй могъ восклицать:

"Какъ съ раннихъ поръ привыкли верить мы,
Что намъ безъ немцевъ нетъ спасенья!"

Позднее, слабая числомъ и воспитавшаяся въ западно - европейской науке, въ западно-европейской философiи и искусстве, русская интеллигенцiя подчинилась этой науке, философiи и искусству. Кто споритъ, въ подобномъ подчиненiи было не мало сметнаго и кое-что вредное. Но иначе и быть не могло, ибо мы сильно отстали, съ самобытностiю государства Московскаго, отъ другихъ народовъ. Легко сказать, что не следовало подчиняться иностраннымъ идеямъ; но ведь идеямъ противопоставляются только идеи, и противъ односторонности въ духовномъ развитiи нельзя выступать налегке, безъ запаса наблюденiй и размышленiй. А такого запаса въ до-Петровской Руси едва хватало на борьбу за насущный хлебъ, на серую, однообразную и полную всяческихъ лишенiй жизнь.

Криками о самобытности, напускнымъ презренiемъ къ европейской цивилизацiи невозможно скрыть ея превосходства, во многихъ отношенiяхъ, надъ нашимъ общественнымъ развитiемъ. Каждая строка въ сочиненiяхъ и статьяхъ людей, стоящихъ на такой точке зренiя, если люди эти отличаются умомъ и дарованiями, ярко отражаетъ могучее влiянiе этой европейской культуры. И до какихъ жалкихъ размеровъ низводятъ некоторые нашу нацiональную самобытность!...

Въ настоящее время отношенiе русской интеллигенцiи къ Западной Европе сильно изменилось. Математическiя и естественныя науки получили у насъ довольно значительное развитiе, и, вместо подчиненiя Европе, мы оказываемъ ей уже заметное содействiе, обнаруживаемъ действительную самостоятельность въ некоторыхъ областяхъ духовной жизни. Въ вопросахъ общественныхъ делъ, покуда, шло хуже. Мы быстро заимствовали у буржуазнаго, лже-либеральнаго Запада акцiонерныя компанiи, банки и другiя учрежденiя, съ помощiю которыхъ удесятеряется сила капитала и закабаляется народный трудъ. Но противъ заимствованiя всехъ подобныхъ учрежденiй почти не протестуютъ люди, которыхъ приводитъ въ ужасъ другiя формы западноевропейской жизни. А между темъ трудно определить размеръ того зла, который наносится банками и акцiонерными компанiями народному благосостоянiю въ Россiи. Мы уже неоднократно указывали на страницахъ Русской Мысли, какiя вопiющiя злоупотребленiя происходятъ, напримеръ, на русскихъ железныхъ дорогахъ. Злоупотребленiя нашихъ банковъ и страшные барыши, которые они пожинаютъ тамъ, где не сеяли, также давно и хорошо известны. Вотъ въ этомъ отношенiи мы являемся горячими противниками системы, господствовавшей на Западе, но теперь падающей и тамъ. И железныя дороги, и банки должны быть, по нашему мненiю, деломъ исключительно государства и самоуправленiя, чтобы доставляемыя ими выгоды и получаемые отъ нихъ барыши распределялись справедливымъ образомъ на массу населенiя.

Высказать эту мысль несколько летъ тому назадъ было довольно рискованно,-- сейчасъ раздались бы ожесточенные крики: соцiализмъ, коммунизмъ, нигилизмъ!... Но теперь времена изменились, и пишущему эти строки можно сослаться на спасительный для каждаго русскаго въ этомъ случае и высокiй авторитетъ князя Бисмарка.

Странно, повторяемъ, что заимствованiе действительно буржуазныхъ, действительно не соответствующихъ русскому народному духу экономическихъ учрежденiй Запада встречаетъ менее горячiй отпоръ со стороны яицъ, считающихъ себя наиболее совершенными выразителями нашей самобытности, чемъ заимствованiя въ другихъ отношенiяхъ. Этого мало: изъ другаго лагеря противъ заимствованiй перваго рода также слышится мало возраженiй, за то много говорится и пишется о необходимости исторической постепенности. Намъ кажется, что ходячiя представленiя объ этой постепенности отличаются туманностью и даже ошибочностью.

Недавно одна изъ лучшихъ провинцiальныхъ газетъ, Южный Край, выступила противъ газета Земство въ защиту исторической постепенности. Ссылками на Англiю доказывается, что ни одного дела нельзя, будто бы, сделать сразу, а что необходима работа но частямъ и сначала въ несовершенной форме, затемъ въ форме получше и, наконецъ, въ той, которая уже и теперь признается действительно хорошею. Мы кадимъ въ такого рода взгляде весьма вредную путаницу понятiй. Во всехъ странахъ, жившихъ долгою и славною историческою жизнью, учрежденiя и нравы подвергались то медленнымъ, то более или менее быстрымъ измененiямъ. Въ огромномъ большинстве случаевъ прочныя улучшенiя въ общественномъ быте достигались только первымъ путемъ. Такъ шло государственное развитiе въ Великобританiи. Но дело въ томъ, что тамъ боролись партiи, тамъ схватывались приблизительно одинаковыя силы и вынуждали другъ друга къ определеннымъ уступкамъ, въ медленному разграниченiю правъ. Когда зарождалась въ народе известная потребность, то она не удовлетворялась немедленно - не въ силу исторической постепенности, а въ силу решительнаго сопротивленiя съ той или другой стороны, со стороны или королевской власти, или аристократiи. Такимъ образомъ можно спорить лишь о томъ, действительно ли сильна и благотворна данная потребность; но отказывать ей въ полномъ удовлетворенiи, ссылаясь на историческую постепенность, вполне неосновательно. Возьмемъ, напримеръ, нацiи действительно прекрасные Судебные Уставы 1864 года. Они были введены сразу, сразу заменили старые судебные порядки, где не было ни присяжныхъ, ни гласности, ни независимости судебнаго приговора. 19-е февраля 1861 года можетъ служить еще более великимъ примеромъ. Многiе предлагали и мужика изъ крепостной зависимости освободить постепенно... Изъ всехъ заимствованiй самымъ опаснымъ, самымъ неразумнымъ следуетъ, по нашему мненiю, признать заимствованiе постепенности въ смысле преднамереннаго и произвольнаго задержанiя.

На основанiи этихъ соображенiй, мы считаемъ более правильною ту постановку вопроса, которую делаетъ газета Русь. По поводу того же совещанiя сведущихъ людей, которое вызвало разногласiе между Земствомъ и Южнымъ Краемъ, въ No 47 Руси мы читаемъ следующее:

"Что приглашенiе сведущихъ земскихъ людей не по назначенiю отъ правительства, а по выбору самихъ местныхъ представительныхъ учрежденiй, т. е. городскихъ думъ и земскихъ собранiй, более согласно съ требованiями "теорiи" или "принципа представительства",-- это, конечно, не подлежитъ и спору; но еще вопросъ, вполне ли въ настоящее время эти требованiя теорiи и отвлеченнаго принципа соответствуютъ у насъ условiямъ практики и действительнымъ требованiямъ жизни. Наши земства представляютъ слишкомъ мало внутренняго единства и солидарности между своими членами,-- это не "партiи", но и не органы цельнаго, выработаннаго направленiя".

По мненiю Руси, следовательно, определенная потребность не составляетъ еще непобедимаго требованiи жизни и ея удовлетворенiе, вследствiе некоторыхъ неблагопрiятныхъ обстоятельствъ, было бы нецелесообразно. Въ такомъ случае съ газетой можно расходиться только въ оценке современнаго состоянiя Россiи, и, какъ известно читателямъ Русской ли, мы действительно держимся инаго взгляда на тотъ путь, который скорее и лучше всего выведетъ насъ изъ- тяжелаго переходнаго состоянiя, мучительнаго и для правительства, и для общества, и крайне вреднаго для народнаго благосостоянiя.

Нельзя не согласиться съ Русью, что наши земскiя учрежденiя требуютъ некоторыхъ видоизмененiй, окончательнаго проведенiя до глубины народной жизни единаго, безсословнаго, земскаго начала. Какъ известно, по этому поводу въ печати появилось много проектовъ, соображенiй и разнообразныхъ сведенiй. Земскiя собранiя и коммиссiи тоже деятельно принялись за подробную разработку вопроса о мелкой земской единице или безсословной волости. По даннымъ, которыя находятся въ нашемъ распоряженiи, мы приходимъ къ заключенiю, что эта земская работа въ последнее время стала ослабевать, и не трудно объяснить неизбежность такого явленiя. Вопросъ объ уездномъ переустройстве снять съ очереди, а земскiя управы и собранiя - не академiи и не могутъ собирать и разработывать матерiалъ въ интересахъ чистой любознательности.

Кабаки и переселенiя, для обсужденiя которыхъ правительство пригласило въ Петербургъ несколькихъ выдающихся земскихъ деятелей, безспорно, имеютъ немаловажное значенiе въ нашей народной жизни. Но устраненiе совместнаго обсужденiя и другихъ вопросовъ едва ли целесообразно, вследствiе той связи всехъ общественныхъ явленiй, о которой мы говоримъ почти въ каждомъ "внутреннемъ обозренiи", рискуя утомить вниманiе читателей. Что касается пьянства, то разсматривать его вне связи съ общими условiями народнаго быта положительно невозможно. Въ газете Земство (No 43) помещена очень интересная, статья В. И. Орлова: "Къ вопросу о значенiи пьянства въ ряду неблагопрiятныхъ условiй крестьянскаго хозяйства".

Въ некоторыхъ органахъ печати, говоритъ почтенный изследователь, "вопросу о пьянстве стали придавать первенствующее значенiе; въ пьянстве видятъ главную и чуть ли не единственную причину всехъ народныхъ бедствiй; пьянствомъ объясняется замечаемое разстройство крестьянскаго хозяйства; искорененiе пьянства признаютъ лучшимъ средствомъ излеченiя народнаго организма отъ всехъ экономическихъ недуговъ. Есть основанiе предполагать, что и само правительство разделяетъ такой взглядъ, ставя на первую очередь решенiе вопроса о мерахъ къ уменьшенiю пьянства и не приступая пока къ решенiю другихъ важныхъ экономическихъ вопросовъ крестьянскаго быта".

По точнымъ сведенiямъ г. Орлова, которому знакомо каждое селенiе и почти каждый дворъ Московской губернiи, "въ ряду различныхъ неблагопрiятныхъ условiй пьянство занимаетъ далеко не первое место: лишь 9V" безхозяйныхъ семей явились результатомъ пьянства своихъ рабочихъ членовъ. Отсюда явствуетъ, что и меры, направленныя лишь къ сокращенiю пьянства въ народе, далеко не могутъ иметь того всеобъемлющаго хозяйственнаго значенiя, какое имъ приписывается многими". Никто, конечно, не отрицаетъ ни того, что пьянство есть ужасающее зло, ни того, что съ нимъ надо бороться. Только, во-первыхъ, борьбу эту невозможно вести одними ограниченiями питейной торговли и, во-вторыхъ, нельзя предположить, что народное благосостоянiе значительно подымется, если сократится, даже въ большихъ размерахъ, потребленiе водки. Въ No 46 газеты Земство помещена статья А. И. Кошелева "О мерахъ къ сокращенiю пьянства". Эта статья заключаетъ въ себе, по нашему мненiю, наиболее вескiя соображенiя и данныя изъ всехъ докладовъ, речей, заметокъ и статей, вызванныхъ питейнымъ вопросомъ. "Что пьянство у насъ,-- говорятъ г. Кошелевъ,-- сильно, очень сильно, безобразно сильно, въ этомъ нетъ никакого сомненiя. Кто бывалъ за границею, даже въ бывшемъ царстве Польскомъ, тотъ не могъ не быть сраженнымъ темъ, что тамъ, при многочисленности местъ питейной продажи и при почти вдвое большемъ потребленiи водки, пьяныхъ или пьяницъ несравненно меньше, чемъ у васъ. Пьянство господствуетъ на Руси и губитъ нашъ народъ я далеко не со вчерашняго дня. Выпивается теперь у насъ, пожалуй, несколько более вина, чемъ то было двадцать, тридцать летъ тому назадъ, т. е. во время откуповъ, когда торговали водной въ 28--30%; но выпивается вина вовсе не больше, а скорее меньше, чемъ въ первые годы по введенiи акцизной системы, ибо народонаселенiе значительно усилилось, а потребляется вина почти столько же, сколько и прежде. Нашъ народъ пилъ и пьетъ безумно, но немного, и больше всего съ горя, по потребности, хотя въ вине обрести забвенiе действительнаго его положенiя. Въ другихъ странахъ: въ Германiи, Швецiи, Данiи, даже въ бывшемъ царстве Польскомъ, до введенiя тамъ вашей акцизной системы, потреблялось 40 градуснаго вина слишкомъ по два ведра на душу, у насъ же выливается его съ небольшимъ по одному ведру. Между темъ тамъ редко увидишь пьянаго, а у насъ, во время храмовыхъ праздниковъ, на свадьбахъ, на маслянице, на светлой неделе и на базарахъ - пьяные валяются всюду. Следовательно, не вина вшивается у насъ много, а безумно оно пьется". Кабаки у насъ вовсе не размножились, следовательно не въ ихъ числе заключается главное зло. Въ 1863 году ихъ было 172.197, а въ 1877 году 89.074. Количество ренсковыхъ погребовъ также уменьшилось,-- съ 17.647 оно упало на 12,656. Спирту (безводнаго) выкурено было въ 1863 году 25.001.567 в., а въ 1877 году - 124.293.403 в. Въ промежутокъ между этими годами цифра выкуреннаго спирта подымалась до 29.912.840 в. (1872) и спускалась до 20.400.621 ведра (1866). Пьянство,-- справедливо говоритъ г. Кошелевъ,-- есть старое закоренелое зло на Русской земле. Этотъ недугъ завещанъ намъ преимущественно крепостнымъ правомъ, и только съ исчезновенiемъ его следовъ можетъ и онъ если не исчезнуть, то значительно сократиться я изъ народнаго недуга превратиться въ частный, личный порокъ. Принимать прямыя административныя и карательныя меры противъ пьянства - невозможно и изыскивать ихъ - безразсудно. "Всего надежнее и плодотворнее противодействовать пьянству въ крестьянстве" можно только улучшенiемъ его быта и поднятiемъ его въ умственномъ, нравственномъ и гражданскомъ отношенiи; а для этого самыми действенными мерами были бы: упорядоченiе крестьянскаго самоуправленiя и придача ему самобытности, устраненiе, сколь возможно большее, вмешательства въ него полицейскихъ властей, облегченiе податныхъ и другихъ тягостей, улучшенiе и умноженiе народныхъ первоначальныхъ школъ, упорядоченiе духовной пастырской деятельности я некоторыя другiя въ этомъ же роде меры".

Г. Кошелевъ признаетъ не безполезному, временно, и некоторыя изъ техъ меръ, которыя выработаны петербургскимъ совещанiемъ земскихъ людей. Но, конечно, такiя веры могутъ только смягчить (и то далеко не везде) ужасы пьянства.

Отметимъ въ статье г. Кошелева одну фразу, которая, думается намъ, не совсемъ справедлива но отношенiю къ нашему многострадальному народу. Возвращенiе людямъ человеческихъ правъ,-- говоритъ почтенны! земскiй деятель,-- мало подняло ихъ въ нравственномъ отношенiи". Г. Кошелевъ знаетъ, разумеется, какое сильное движенiе обнаружилось было въ крестьянстве въ пятидесятыхъ годахъ въ пользу сокращенiя пьянства (объ этомъ движенiи напомнили недавно Московскiя Ведомости въ одной изъ очень дельныхъ статей по питейному вопросу). Именно изъ глубины народныхъ массъ началось упорное, последовательное противодействiе раззорительному и развращающему пороку; именно почувствовавшiй приближенiе человеческихъ правъ крестьянинъ вступилъ въ решительную борьбу и съ собственнымъ недугомъ, и съ недугомъ своихъ односельцевъ. Но противъ этого движенiя возстала администрацiя. Следуетъ, наконецъ, вспомнить, что многiе раскольничьи толки строго воздерживаются не только отъ пьянства, но даже отъ употребленiя вина вообще.

Правительство, предложивъ совещанiю земскихъ людей на ряду съ вопросомъ о пьянстве вопросъ о переселенiяхъ, само признало такимъ образомъ необходимость меръ, прямо направленныхъ къ поднятiю народнаго благосостоянiя. Необходимость расширенiя крестьянскаго землевладенiя, при помощи переселенiй и при содействiи крестьянамъ въ покупке земли, продолжаетъ оставаться необходимостью. Поэтому съ чувствомъ искренней радости прочли мы известiе о постановленiи полтавскаго земскаго собранiя 5 октября текущаго года. Заимствуемъ изъ Московская Телеграфа (No 279) некоторыя подробности объ этомъ чрезвычайно важномъ постановленiи. Въ докладе коммиссiи было сказано, что ни переселенiя, ни развитiе крестьянскаго долгосрочнаго кредита не въ состоянiи вывести сельское населенiе изъ его тяжелаго современнаго положенiя. Первая мера встречается съ нерасположенiемъ крестьянъ оставлять место родины; передвиженiе, кроме того, сопровождается большими расходами и потерею времени. Долгосрочнымъ кредитомъ крестьяне могутъ пользоваться только въ техъ случаяхъ, когда они не дошли еще до бедственнаго состоянiя. "Статистика последняго двадцатилетiя указываетъ, по землевладенiе быстро переходитъ въ руки крестьянъ, но, вместе съ темъ, констатируется, что этотъ переходъ совершается въ руки отдельныхъ богатыхъ домохозяевъ а не целыхъ крестьянскихъ обществъ; въ среде массы крестьянства, напротивъ, развивается пауперизмъ. Нарожденiе этихъ отдельныхъ богатыхъ крестьянскихъ хозяйствъ вовлекаетъ массу въ кабалу имъ. Следовательно, вниманiе земства должно быть направлено на изысканiе меръ къ улучшенiю быта техъ крестьянъ, которые обладаютъ землею въ недостаточныхъ размерахъ, при условiи обработай ея собственными силами. Къ такой категорiи сельскихъ обывателей должны быть причислены все те крестьяне, которые получили въ наделъ землю менее высшаго размера надела но Положенiю 19-го февраля 1861 г. Въ Полтавской губ. высшiй размеръ надела составляетъ, приблизительно, 8 десятинъ на каждаго домохозяина. Сведенiя, доставленныя миргородской управой, и другiя данныя, находящiяся въ распоряженiи коммиссiи, удостоверяютъ, что положенiе крестьянъ, обладающихъ такимъ наделомъ, можетъ считаться, удовлетворительнымъ. Следовательно, забота "попечительства" должна быть направлена на улучшенiе благосостоянiя следующихъ лицъ: 1) техъ, которыя владеютъ одною усадебною оседлостью, не имея вовсе полеваго надела; 2) техъ, которыя, подучивъ даровой наделъ въ размере 1/4 высшаго душевого надела, отказались отъ пользованiя остальною отведенною имъ землею; 3) техъ, которыя получили низшiе земельные наделы, и 4) техъ, которыя получили наделы, вообще недостигающiе размера высшихъ. Въ разрядъ нуждающихся въ помощи попечительства должны быть внесены не одни бывшiе помещичьи, но, вообще, все сельскiе обыватели, положенiе которыхъ заслуживаетъ участiя: казаки, дворяне и другiе".

По статистической таблице, г. Квитки, въ Полтавской губернiи изъ общаго числа 363.571 бывшихъ крепостныхъ крестьянъ (мужскаго пола) 251.941 душа имеютъ наделы не свыше двухъ, а 95.549 душъ - не свыше трехъ десятинъ на душу, обладая въ общей сложности 457.937 десят. "Изъ общаго числа казаковъ и государственныхъ крестьянъ 553.155 наличныхъ душъ 281.161 владеютъ наделомъ въ количестве 559.673 десятинъ. Въ общей сложности наделъ 628.665 душъ простирается до 1.018.610 десят., тогда какъ, по высшему размеру, определенному въ Положенiи 19-го февраля 1861 года, т. е. по 2 3/4 дес. на душу, имъ причиталось бы 1.728.829 дес., что и обнаруживаетъ недостатокъ 710.219 десят. При средней ценности десятины земли въ Полтавской губ. въ 100 руб., прiобретенiе такого количества земли потребовало бы затраты до 70.000.000 руб. и вызвало бы сокращенiе на половину настоящаго крупнаго и средняго землевладенiя, простирающагося до 1.500.000 дес. Коммиссiя не отрицаетъ пригодности долгосрочнаго кредита при покупке крестинами земель, который можетъ ссудить имъ отъ 50 до 60% земельной стоимости, но считаетъ нужнымъ изыскать сумму, недостающую крестьянамъ для прiобретенiя земли въ собственность. Одну часть этой суммы должны дать собственныя сбереженiя крестьянъ, а другую часть обязано восполнять попечительство".

Коммиссiя вполне понимаетъ, что окончательно совладать съ громадною задачею обезпеченiя народнаго благосостоянiя можетъ только государство; темъ не менее, говорятся въ докладе, земство не можетъ оставаться равнодушнымъ въ нуждамъ населенiя и, не ожидая того времени, ножа государственная власть возьметъ въ свои руки это дело, должно предпринять хотя некоторыя меры для содействiя улучшенiю быта сельскаго населенiя. Коммиссiя полагаетъ, что "еслибы губернское земство ассигновало на это дело отъ 100 до 150.000 рублей безвозвратно, то надлежитъ тогда приступить къ выпуску облигацiй на 1.500.000 руб., а сумма въ 150.000 руб. была бы достаточна для покрытiя % и погашенiя долга; это дало бы средства разомъ приступить къ прiобретенiю до 50.000 дес. Считая ценность прiобретаемой десятины въ 100 руб., окажется, что путемъ долгосрочнаго займа, при потере на курсе до 10%, можно получить на покупку до 50 руб., за которые придется уплачивать ежегодно срочныхъ банковыхъ платежей по существующей норме изъ 7 1/2% - 4 руб. 50 коп., 20 руб. на десятину долженъ внести самъ покупатель,-- следовательно, земству пришлось бы ссудить изъ облигацiоннаго капитала до 30 рублей на десятину. При начете на эти 30 руб. 5% и 1% погашенiя, будетъ причитаться къ уплате ежегодно еще 1 руб. 80 коп. Весь платежъ съ прiобретаемой десятины составится 6 руб. 30 коп., а съ присоединенiемъ до 45 коп. повинностей - 6 руб. 75 коп. ежегодно. Такую ренту земля Полтавской губ. легко можетъ вынести даже въ неурожайный годъ. Следовательно, выпускъ облигацiй не можетъ грозить земству потерями. Для большей осторожности коммиссiя предлагаетъ на первый разъ ограничиться выпускомъ облигацiй до цифры двухгодовой суммы губернскаго земскаго обложенiя, въ каковомъ случае не потребуется и разрешенiя правительства для выпуска облигацiй. Попечительство обязано также принять на себя: розыскъ продающихся земель, выборъ местъ для поселенiя, разбитiе купленной земли и т. п. Чтобы попечительство могло действовать успешно, кроме членовъ губернской земской управы, изъ которыхъ оно будетъ состоять, следовало бы привлечь еще несколько лицъ, интересующихся настоящимъ деломъ. При уездныхъ управахъ могутъ быть открыты отделенiя попечительства".

Изъ речей, произнесенныхъ на полтавскомъ земскомъ собранiи при обсужденiи этого проекта, особенно выдается речь кiевскаго профессора Лучицкаго. Почтенный профессоръ, съ цифрами и историческими данными въ рукахъ, убедительно доказывалъ вредъ привлеченiя крестьянской недвижимой собственности въ кругъ действiй коммерческаго кредита. Г. Лучицкiй думаетъ, что должно содействовать покупке земель только крестьянскимъ обществамъ, безъ права перехода этихъ земель изъ разряда общественныхъ въ личную собственность. Гласный имеетъ при этомъ въ виду не общинное землевладенiе, а ту форму владенiя, которая существуетъ у крестьянъ Полтавской губернiи, вышедшихъ изъ крепостной зависимости.

После оживленныхъ пренiй, закончившихся энергическою речь" г. Заленскаго, председателя полтавской губернской земской управы, въ защиту проекта коммиссiи, собранiе постановило: принять въ принципе проектъ земскаго попечительства о расширенiи крестьянскаго землевладенiя, на основанiяхъ, предложенныхъ банковою коммиссiею, и, въ нанять императора Александра II, ходатайствовать о наименованiя; этого попечительства Александровскимъ. Такимъ образокъ либералы, люди школьной науки, die Literaten, победили, и, благодаря имъ, въ Полтавской губернiи могутъ навеки исчезнуть те порядки, носителями которыхъ являются различные Фишеры.

Въ числе другихъ заимствованiй у Запада находятся, какъ известно, ссудо-сберегательныя товарищества. Починъ въ этомъ деле и настойчивое, заслуживающее глубокаго уваженiя, стремленiе обезпечить правильный ходъ развитiя товариществъ, заставить ихъ служить интересамъ народныхъ массъ, принадлежатъ также либераламъ, гг. Лугинину, Яковлеву, Хитрово, Кодюпанову, покойному князю Васильчикову и некоторымъ другимъ выдающимся людямъ. Несмотря на все усилiя съ ихъ стороны, дело не везде принималось, не везде шло хорошо, данъ замечали уже мы въ одномъ изъ обозренiй. Случалось, что ссудо-сберегательное товарищество попадало въ руки кулаковъ и оказывалось полезнымъ только для нихъ. Но такъ было не везде и, вопреки многимъ неблагопрiятнымъ условiямъ, ссудо-сберегательныя товарищества продолжали развиваться. Намъ доставленъ шестой отчетъ комитета о сельскихъ ссудо-сберегательныхъ и промышленныхъ товариществахъ, изданный подъ редакцiей В. Н. Хитрово, секретаря петербургскаго отделенiя комитета. Первое ссудосберегательное товарищество въ Россiи было открыто въ селе Дороватове, Ветлужскаго уезда, Костромской губернiи, въ 1866 году. Только черезъ два года на это товарищество было обращено вниманiе общества г. Колюпановымъ, который напечаталъ статью въ Москве, издававшейся И. С. Аксаковымъ. Къ нынешнему году, но отчету комитета, число действующихъ товариществъ достигло 950, а число членовъ въ нихъ - 225.000. Общая сумма оборотовъ составляла:

въ 1877 году - 42.212.834 руб.

" 1878" - 52.723.112 "

" 1879 " - 57.449.333 "

Съ 1 сентября истекающаго года началъ выходить Листокъ С. -Петербургскаго отделенiя комитета о сельскихъ ссудо-сберегательныхъ и промышленныхъ товариществахъ.

Энергическая, въ высокой степени почтенная деятельность Отделенiя получила въ 1876 году, на международной выставке въ Брюсселе, почетное отличiе отъ жюри выставки: первую награду - большую серебряную вызолоченную медаль - ея содействiе къ учрежденiю въ теченiе 4 летъ более 500 товариществъ. Такая энергiя, выдающаяся и въ западно-европейскихъ государствахъ, особенно отрадна у насъ, при той умственной и нравственной спячке, благодаря которой такъ медленно развиваются лучшiя начинанiя лучшихъ людей.

Конечно, и товарищества, отдельно взятыя, не въ состоянiи принести значительной пользы кассе населенiя; но имъ уже теперь принадлежитъ видное место въ ряду второстепенныхъ меръ, направленныхъ къ поднятiю народнаго благосостоянiя, и еще большую важность прiобретутъ они тогда, когда хоть несколько улучшатся общiя условiя нашего быта. Правительство, несмотря на все усилiя, имевшiя целью совращенiе государственныхъ расходовъ, не въ состоянiи было обойтись въ истекающемъ году безъ крупнаго займа. Въ Высочайшемъ указе г. управляющему министерствомъ финансовъ сказано: "Для уплаты государственному банку, на основанiи Высочайшаго указа 1-го января 1881 года, 50-ти миллiоновъ руб., въ счетъ долга государственнаго казначейства по позаимствованiямъ, сделаннымъ изъ банка во время последней войны, и для подкрепленiя средствъ государственнаго казначейства, повелеваемъ вамъ, согласно представленiю вашему, въ особомъ комитете разсмотренному, произвести новый выпускъ государственныхъ 5V" банковыхъ билетовъ на нарицательный капиталъ 100.000.000 руб., наследующихъ основанiяхъ: 1) означенные билеты обращаются въ продажу порядкомъ, вами установленнымъ, и на условiяхъ, вами утвержденныхъ; 2) симъ билетамъ присваиваются все права и преимущества, принадлежащiя, по силе Высочайше утвержденнаго 1-го сентября 1851 г. Положенiя, 5% банковымъ билетамъ 1-го выпуска, съ темъ, что погашенiе будетъ производиться въ теченiе 37-мы летъ, ежегодными тиражами, на определенныя суммы, богъ прiема отъ владельцевъ билетовъ заявленiй о включенiи ихъ билетовъ въ ближайшiй или более отдаленный тиражъ; и 3) выпущенные билеты вносятся въ государственную долговую книгу съ темъ, чтобы государственная коммиссiя погашенiя долговъ производила государственному банку ежегодно, до окончательнаго погашенiя всей нарицательной суммы выпущенныхъ билетовъ (100.000.000 рублей), платежи - по 5% интереса и по 1% погашенiя въ годъ на нарицательный капиталъ".

Очевидно, что только крайняя необходимость могла заставить правительство прибегнуть къ заключенiю новаго найма, а противъ необходимости не спорятъ. Потребуются напряженныя и совместныя усилiя правительства и общества, чтобъ окончательно выяснить состоянiе нашего государственнаго хозяйства и поставить его вполне удовлетворительно. Къ сожаленiю, и самый способъ, которымъ на нынешнiй разъ задолжало министерство финансовъ, былъ далеко не безукоризненъ, такъ какъ львиная часть барыша перепала при этомъ въ руки банковъ и крупныхъ банкировъ. Московскiй Телеграфъ заметилъ, что новый заемъ, оставляя въ стороне вопросъ о способе его заключенiя, является, во всякомъ случае, признакомъ неблагопрiятнаго состоянiя, въ которомъ находится ваше государственное хозяйство.

"Война съ Турцiей за освобожденiе балканскихъ славянъ стоила намъ очень дорого. Плохiе урожаи последующихъ летъ ухудшили положенiе народнаго хозяйства я сказались чувствительною недоплатою податей въ государственное казначейство. При такихъ условiяхъ правительство приступило къ реформамъ въ финансовой системе и начало, въ конце прошлаго царствованiя, отменою налога на соль. Вследствiе этой отмены, въ бюджете долженъ былъ образоваться соответствующiй дефицитъ, а неблагопрiятныя условiя, о которыхъ мы упомянули, увеличили этотъ дефицитъ до того, что потребовался стомиллiонный заемъ. Между темъ у насъ существуетъ другой налогъ, давно уже требующiй отмены, осужденный какъ западно-европейскою наукою, такъ и русскимъ земствомъ, которое одиннадцать летъ тому назадъ, по приглашенiю высшаго правительства, обсуждало этотъ вопросъ. Мы говоримъ о подушной подати. Но прежде, чемъ отменить подушную подать, необходимо определять, какой новый источникъ государственнаго дохода будетъ выдвинутъ на ея место, ибо сокращенiя государственныхъ расходовъ на значительную сумму въ ближайшемъ будущемъ ожидать невозможно. Такимъ образомъ неизбежною становится общая реформа нашего финансоваго управленiя; правительство, какъ известно, подготовляетъ съ этою целью обширный и разнообразный матерiалъ".

Не мало драгоценныхъ данныхъ собрано и по другимъ отраслямъ нашего управленiя; но преобразованiя, основанныя на всехъ данныхъ подобнаго рода, подготовляются крайне медленно. Следуетъ, кроме того, заметить, что по некоторымъ вопросамъ, напримеръ въ церковномъ управленiи, правительство изменяетъ, въ более или менее значительной степени, основныя начала управленiя въ прошлое царствованiе. Замечается некоторая двойственность, некоторое колебанiе во взглядахъ нашей высшей администрацiи на отношенiе къ расколу, къ многочисленнымъ вероученiямъ, которыя, какъ известно читателямъ Русской Мысли изъ изследованiй А. С. Пругавина, живутъ и крепнутъ въ глубине русскаго народа. Въ последнее время въ печать проникли слухи и о другихъ предполагающихся, будто бы, измененiяхъ въ нашемъ государственномъ строе. На этотъ разъ дело идетъ объ ударе, который, по сообщенiю Новостей, заносится надъ судебно-мировыми учрежденiями. Но, по нашему мненiю, это известiе не можетъ иметь никакого серьезнаго основанiя. Незыблемость основныхъ началъ прошлаго царствованiя торжественно признала главнымъ залогомъ народнаго благосостоянiя и действительнаго, прочнаго величiя государства. Переделки, поправки и дополненiя въ реакцiонномъ духе не должны касаться духа Судебныхъ Уставовъ, составляющихъ вечную славу прошлаго царствованiя, не должны парализировать техъ великодушныхъ и разумныхъ принциповъ, которые составляютъ краеугольный камень этихъ Уставовъ. Безъ независимаго, гласнаго суда, безъ несменяемости судей въ общихъ судебныхъ учрежденiяхъ, безъ присяжныхъ заседателей и безъвыборнаго, свободнаго начала въ мировомъ петите - не будетъ смысла въ Уставахъ 1864 года, будетъ загублена великое преобразованiе. Но, конечно, такая ломка Невозможна,-- она означала бы сопротивленiе исторiи, временное торжество случайности, а призванiе монархической власти, какъ говорятъ ея самые убежденные, самые разумные и наиболее преданные слуги, заключается именно въ устраненiи возможности случайнаго торжества той или другой партiи, того или другаго лица.

Всякому образованному человеку, въ особенности человеку, по выраженiю газеты Русь, школьной науки и - намъ думается - всякому доброму русскому желательно не стесненiе независимости и компетенцiи суда, а ихъ дальнейшее развитiе. Ни для кого не тайна, что въ обществе существуетъ сильная и постоянно укрепляющаяся надежда, что проступки и преступленiя, совершенные путемъ печати, будутъ ведаться исключительно судомъ. Московскiй Телеграфъ (No 283) напоминаетъ, что въ прошломъ году была учреждена коммиссiя для пересмотра законовъ о печати. Въ эту коммиссiю, говоритъ газета, также какъ теперь "по вопросамъ выкупному, питейному и переселенческому, были призываемы сведущiе люди - представители некоторыхъ органовъ печати. Были сказаны прекрасныя речи, были выслушаны мненiя. Большинство членовъ коммиссiи, какъ сообщалось тогда въ газетахъ, высказалось за предоставленiе печати большаго простора, за освобожденiе ея отъ административнаго надзора и за передачу проступковъ печати веденiю суда. Затемъ дело затянулось. Наступилъ ужасный день 1-го марта - и все возбужденные до этого дня: вопросы должны были смолкнуть. Но эпоха ужаса миновала, гражданская государственная жизнь снова вступила въ права свои. Что же сталось съ коммиссiей по пересмотру законовъ о печати?" - спрашиваетъ газета.

А влiянiе печати только тогда можетъ быть вполне благотворно, когда она поставлена закономъ въ независимое положенiе, когда злоупотребленiя свободой печатнаго слова сдерживаются и караются судебнымъ приговоромъ. Старая песня, конечно, но она, какъ известная старая исторiя у Гейне, bleibt immer neue.

Газетою ли, книгою ли, рукописью ли, но читатель вечно будетъ стремиться удовлетворить непобедимо-растущей потребности знать и мыслить, чтобы судить и действовать. Не даромъ количество печатной бумаги, приходящееся на человека, составляетъ одинъ изъ лучшихъ признаковъ низкаго или высокаго уровня просвещенiя и благосостоянiя народа. Не даромъ, писатель (даровитый, конечно) становится во главе умственнаго и нравственнаго развитiя, подготовляетъ экономическiя преобразованiя и измененiя въ государственномъ строе и имеетъ нередко большое влiянiе на судьбу своей родины, нежели целая фаланга государственныхъ людей. И, въ. то время, какъ многiе государственные люди уже забываются, когда пени ихъ стали достоянiемъ только очень подробныхъ учебниковъ исторiи, а добрыя дела, ни действительно совершенныя, незаметно вошли въ обновившiйся общественный бытъ,-- въ это время, и долго спустя, вдохновенныя страницы поэта или мыслителя продолжаютъ волновать и руководить общество. Къ числу такихъ поэтовъ, безспорно, принадлежитъ Некрасовъ, воспоминанiемъ о которомъ я и закончу "внутреннее обозренiе".

13 сентября на могиле "печальника скорби народной" поставленъ памятникъ. Было произнесено несколько речей. Сообщаемъ слова, сказанныя г. Г. Градовскимъ:

"Въ декабре 1877 года здесь хоронили бренные останки Некрасова. Теперь мы пришли не для похоронъ... Мы воскрешаемъ образъ поэта и оживляемъ въ себе то, что не можетъ и не должно умирать. Необходима еще "муза печали" на Руси. Горе намъ, если песнь о любви къ народу и о свободе не находитъ уже отзвука въ нашей душе! Въ тяжкихъ страданiяхъ умиралъ Некрасовъ; но муза его, более нежели когда-нибудь, была проникнута любовью и верою въ свой народъ. Голосъ нежно любимой матери чудился поэту-гражданину, бывшему уже на смертномъ одре.

"Усни, страдалецъ терпеливый!
Свободной, гордой и счастливой
Увидишь родину свою...

"И въ то время, действительно, можно было надеяться, что настанетъ, наконецъ, и для Россiи "светъ" и "скроется тьма". Народъ, великодушно сражавшiйся за свободу другихъ, ясно показывалъ, насколько ему самому драгоценна эта свобода.

"Надеждамъ этимъ не суждено было осуществиться. Мы пережили съ техъ поръ много горя и бедъ. Более нежели когда-нибудь приходится теперь спрашивать: "Кому на Руси жить хорошо?" Не верится, чтобы счастливы были и те, кто сдружился съ "музою доноса и лжи, сыска и лжи",-- нельзя основать счастья на несчастьи другихъ. Но тотъ же поэтъ указалъ и лучшее средство, какимъ мы можемъ избавиться отъ удручающихъ насъ волъ:

"Сейте разумное, вечное, доброе
Сейте! Спасибо вамъ скажетъ сердечное
Русскiй народъ...

"Мертвое следуетъ оставить мертвымъ, но унесемъ отсюда съ собою то живое и вечное, что заповедалъ намъ поэтъ. Если мы действительно чтимъ эту могилу, то не станемъ, по крайней мере, мешать,

"Чтобы широкiе лапти народные
Къ ней проторили пути!"

Не только не станокъ мешать, а будемъ звать на поклоненiе этой могиле, чтобъ у ней запасаться глубокою верой, въ торжество любви и разума, когда вера эта подвергается суровымъ испытанiямъ, когда

Надрывается сердце отъ муки,
Плохо верится въ силу добра!

В. Г.

"Русская Мысль", No 11, 1881

© timpa.ru 2009- открытая библиотека